１９５５年中国人民解放军首次实行军衔制时，荣获元帅军衔的１０位开国
元勋中，八路军系统有９人，即八路军总指挥朱德、副总指挥彭德怀、参谋长叶
剑英，八路军１１５师师长林彪、副师长（政治委员）聂荣臻、政治委员罗荣桓，
八路军１２０师师长贺龙，１２９师师长刘伯承、副师长徐向前；而新四军只有
１人，即新四军军长陈毅。有些人会问，八路军和新四军都是抗战时期中国共产
党领导下的正规武装力量，为什么会相差如此悬殊？

　　从编制级别上看，按国民革命军的编制，「路军」和「集团军」是比军高一
级的编制单位，编制均不固定，一般少则辖两个军，多则辖三四个军。如杨虎城
的第十七路军辖两个军和４个独立旅，卫立煌的第十四集团军辖４个军，等等。
由于国民党政府对中共领导的军队的限制，八路军改编时只给了３个师的番号，
即第１１５师、第１２０师、第１２９师。八路军和新四军改编后，八路军的一
个师下辖两个旅，旅辖团；而新四军下辖４个支队，支队辖团。因此，八路军的
师与新四军、八路军的旅与新四军的支队平级。

　　从兵力上看，八路军成立时共４。５万人，其中１１５师１。５万人，１２
０师１。４万人，１２９师１。３万人，八路军总部直属３０００人；新四军成
立时为１。０３万人，比八路军的师还少几千人。抗战结束时，新四军发展到３
１万人，八路军则发展到９０余万人，仍３倍于新四军。解放战争时期新四军发
展为华东野战军，而八路军则发展为西北、中原、东北几大野战军。

　　因此，不论是按国民革命军的编制还是从我军的实际看，八路军和新四军都
不是平级的，八路军比新四军高一级。军队中编制级别相差一级，高级将领人数
通常相差５至７倍。而且，八路军总部实际上也是军　委总部，如军　委总政治
部即八路军总政治部。１０位元帅中，有八路军总部３人、八路军３个师６人，
新四军１人。

　　另外，当时评授元帅军衔的条件相当高。１９５５年２月８日全国人民代表
大会常务委员会第六次会议通过的《中国人民解放军军官服役条例》规定：对创
建和领导人民武装力量或领导战役军团作战，立有卓越功勋的高级将领，授予中
华人民共和国元帅军衔。评授元帅是看各个革命战争时期的综合贡献，而不是单
看某一个时期。并且，评授高级军衔也照顾到历史形成的各「山头」，如土地革
命战争时期的红军的３个方面军，抗日战争时期八路军的３个师和新四军，解放
战争时期的各大野战军，都至少有一位元帅。

　　在１９５５年评定高级军衔的初步方案中，毛泽东为中华人民共和国大元帅；
除了后来被授予元帅军衔的１０位高级将领外，被评为中华人民共和国元帅的还
有刘少奇、周恩来、邓小平３人。刘、周、邓在革命战争时期，对创建人民军队、
领导指挥对敌作战、参与战略决策等方面功勋卓著，授予元帅衔是众望所归。但
是，当时他们都已离开军队，在中共中央和国家机关担任领导职务：刘少奇任全
国人大常委会委员长，周恩来任国务院总理，邓小平任中共中央秘书长、国务院
副总理。

　　毛泽东在一次听完评衔工作汇报后，说：「你们搞评衔，是很大的工作，也
是很不好搞的工作。我这个大元帅就不要了，让我穿上大元帅的制服，多不舒服
嘛！到群众中去讲话、活动也不方便。依我看呀，现在在地方工作的同志，都不
评军衔好！」说完，他问身边的刘少奇：「你在部队里搞过，你也是元帅。」少
奇同志当即表示：「不要评了。」周恩来、邓小平也都表示不要元帅衔了。

　　这样，实际授予的元帅就是１０位，而新四军只有１位元帅。

　　陈毅当时也在地方工作，怎么就授衔了？第一，陈毅一直是军事干部；第二，
陈毅当时是中央军委委员，并且，考虑到历史形成的各「山头」，陈毅若不授元
帅，新四军乃至整个华东部队（包括第三野战军和华东军区）就没有一位元帅了。
同样，已任国务院副总理兼国家体委主任的贺龙如不评军衔，红二方面军和八路
军１２０师就没有元帅了。因此，陈毅就成为新四军惟一的一位元帅，他也是不
拿军队工资的三位元帅之一。

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　　评军衔的工作是一个比较复杂的「工程」，对于每个军事主官来说有很多的
条条框框限制，不一定跟你现在的军事任职有关系，主要还是看参加革命时间，
偶掌握的一些史料表明南昌起义，秋收起义就是一个大框框！参加南昌起义的人
员在军衔评定上明显要优于秋收起义的！当时的元帅军衔评定也很紧张，但随着
毛本人的谦逊，这一工作顺利许多！这个军衔不光考虑到了各大野战军得比例，
更考虑到了在我建军初期一些有功人员，贺龙就属于此列！陈毅本来已经转向
「文职」，按照当时的规定是不需要授予军衔，但考虑到比例以及均衡关系，周
立主给陈毅军衔！这样新四军就有军事主官被评定元帅军衔。这样算下来八路军
的三个师长和新四军的军长都被授予了元帅军衔，有些副师长也被授予了元帅军
衔，这样，人员的比例比较均衡，也是「深得军心」！

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• 地球使者 金币 +8 奖励:美女就应该加分 2010-11-23 06:58

新四军基本就是后娘养的，不是中央部队。部队也讲人事关系的，否则没法统一指挥，就会乱套的。
皖南事变，延安心里其实在偷着乐。

新四军第一部是红军正牌毛朱的编制 第二毕竟没有一些权归走向中央

毛一向最忌讳的就是亲苏派，刘伯承元帅一直不是太得意，就源于此。而当年王明是南方局书记，毛对那个系统的干部普遍比较警惕；项英是不太服从毛的领导的，死得也早；饶漱石也是个去过苏联的人；粟裕资历不足，自己也谦让；许世友是老四方面军的人，而且从性格到人望恐怕也只能是个将，至于聂、王、陶等等就更不可能有元帅的资格。而陈毅是八一暴动的老人，跟毛比较紧，也是南方游击队、新四军、三野等山头儿的代表，自然就是他当元帅啦！

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• 地球使者 金币 +2 回复认真，鼓励！ 2010-11-24 07:13

没什么奇怪的，看看新四军战绩怎样就知道了。

历史原因：1．八路军的前身是红军的主力是爬雪山过草地的精英部队，自改编初就是以原班人马相配备．
2.新四军是江南游击队改编而来，队伍成分复杂，而且一再的出现状况，其解放期间也被完全的分派开来，以至后来无人在提级新四军．
3.部队将领也是有着自己白手起家的部队，而这些部队决大部分皆是八路军的前身．
4.还有就是那句老话强将手下无弱兵，八路军是中国共产党的老底子自然上元帅辈出了啊！

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• 地球使者 金币 +2 回复认真，鼓励！ 2010-11-24 07:13

别忘了新四军出了四位大将：粟裕、张云逸、徐海东、黄克诚。

还是皖南事变惹的祸，成建制地被消灭，多大的耻辱。

毛主席是深谙帝王术的人，他不会傻到降格和大头兵争武威大将军的称号。这一点斯大林比较傻逼。毛太祖心里琢磨的是超越唐宗宋祖、秦皇汉武，同时还要让自己在文治上大有建树，即超越文宣王孔夫子。这种人，在历史上只有上古时代的尧舜和较晚近的周公在文治武功方面双强。有这样野望的人，怎么会去计较屁大点的元帅称号呢？那些只是一个朝代的称谓，毛太祖要的是一个历史的称谓。

    当然，他通过自己退出，还成功地使得一大批文职人员也从军队中剥离出来。例如周、刘、高岗，早年中共干部大都在军队任职，这和枪杆子里出政权是有关系的。在军队中站得住脚，在党内就站得住脚。毛不是因为他理论卓越，而是他多年南方游击战，在军队系统里上下很有人脉和威望。可以说，当时，既能打仗，又能搞政治，就能在中共出人头有底。单面人才发展总是受到局限。

    这样的例子，比如林彪其实就是一个军事专业人士，在政治斗争中，比军队同行要高一些，但被老毛拔到政界做接班人，大家可以看到，他的表现其实算不得一流。不要说和毛斗，连应付江青都很吃力。

    刘少奇是偏文职人员，虽然在新四军里呆过，但根基不深。以后的政治斗争中，很吃大亏。

    周就是一个两路都通的人才，打仗不是天才，但在军队是一个组织天才，从黄埔时期就开始影响中共的军事力量，可以说他和中共的军事力量的渊源比老毛还早。而党务系统也有深厚基础。因此他面对毛和刘的势力，在军和政两界都能找到援手，而且周还是一个很产于经营这些关系人。此外周还有一个中共所有领袖不具备的特质，即亲民性。他善于和中国各个社会阶层打交道，是中共领袖中，在社会上人脉最广泛的人物。或者说，在党外影响力最大的中国领袖是周恩来。所以大家可以想象，为啥，在如此激烈的党内生存竞争，优胜劣汰的斗争中，周恩来是一棵常青树、不老松，各方面势力都要仪仗他，又敬又怕又嫉妒，总之五味杂陈啊。他才是参透中国世态人情的大人物啊。

[ 本帖最后由 liushahe001 于 2010-11-25 09:03 编辑 ]

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• 地球使者 金币 +16 精彩文章 希望再见兄弟大作 2010-11-25 11:39

补充一句，毛主席这种做法也算是一种杯酒释兵权的版本，当然当时这些文职人员都不掌兵了，但不受军衔还是很明确地传达了一个意思，即军队掌控在党的手里，不是派系手里。军政分开。不能因为要一些高级军政首脑专业入地方，形成军队和地方的勾连关系。特别是杜绝文官利用军衔来保持对军队的影响力。事实证明，中共的军政分离还是控制地不错。

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• 地球使者 金币 +2 辛苦啦！ 2010-11-25 11:39