长期以来,日本在钓鱼岛问题上一直采取了「低调控制」的策略。二战结束
后,根据《波茨坦协定》和《开罗宣言》,包括钓鱼岛在内的台湾澎湖地区回归
中国,但日本一直拒不归还钓鱼岛。
70年代中日建交关系好转后,日本立即抛开双方「搁置争议」的协定,在
岛上抢建灯塔。90年代日本又利用中日经贸发展的大环境,通过海上保安厅暴
力驱赶大陆及台湾作业渔民以及民间「保钓」船只的方式,逐渐掌握了钓鱼岛水
域的实际控制权。
回顾中日钓鱼岛之争中日本的行动:保持低调拒不归还——日本民间(右翼
团体)登岛——海上保安厅驱逐「保钓」船只——实际控制钓鱼岛海域,整个过
程历时达50余年,环环相扣,计划相当周密。
对于中国政府关于钓鱼岛的主权声明,日本始终以「钓鱼岛为日本国民所有」
为由,刻意避免在钓鱼岛问题上与中国发生官方接触。2003年,日本政府宣
布与声称拥有钓鱼岛所有权的国民签订了正式租借合同,以年租金2256万日
元的价格租下了钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛三个岛屿,租借合同将长期维持
下去。在通过所谓「租借」方式获得钓鱼岛管理权后,日本海上保安厅开始明目
张胆地在钓鱼岛附近海域构建海上巡逻与监控体系,对中国渔民及「保钓」船只
的驱逐甚至抓捕强度也迅速提升。
勾勒新的「海洋版图」
除了明显针对钓鱼岛问题,日本政府提出的所谓「离岛国有化」其实暗藏玄
机,影响深远。一方面,拟订中的25个离岛,将以作为日本宣称拥有专属经济
区及大陆架的「重要依据」和基点,对于日本新「海洋版图」的扩张其着重要作
用。特别是在「冲之鸟」礁问题上,日本的「指礁为岛」将使其非法拥有43万
平方公里的管辖海域,这不仅是对《联合国海洋法公约》的严重歪曲,也将大幅
度压缩和限制中国等周边国家的海洋权益与活动空间。「冲之鸟」礁国有化,将
为日本政府的后续强力行动提供其国内法依据。
另一方面,将西南离岛「国有化」,也是日本加速与中国争夺东海大陆架海
域的一项重要举措。东海大陆架的沉积物主要来自中国黄河、长江及其他河流。
中国有足够的地质学证据证明,冲绳海槽以西的大陆架源于我国领土的自然延伸。
依据「大陆架自然延伸」原则,冲绳海槽中心线即为中日东海大陆架的天然分界
线。然而,近年来日本在中日东海划界问题上得寸进尺,不仅提出所谓东海「中
间线」、在东海多次实施大面积非法勘测活动,同时还不断加紧海空兵力调动,
企图谋取东海「中间线」附近海域的实际控制权。西南离岛「国有化」后,日本
的大规模增兵部署必将全面展开。
军事准备已筹划近十年
随着日本在西南岛屿上一系列针对性动作的落实,中日钓鱼岛主权争端问题
即将进入一个新的阶段,即「主权争夺公开化」。日本随时可能对钓鱼岛采取驻
军、封锁,甚至将钓鱼岛附近海域划为「演习禁区」,实现武力占有钓鱼岛,中
国钓鱼岛主权将岌岌可危。
实际上,日本对钓鱼岛的军事图谋早已酝酿多年。1997年日本《军事研
究》中一篇名为「自卫队尖阁列岛反击计划」的文章,就详细阐述了自卫队的作
战计划。即「通过切断补给增援,孤立钓鱼岛,消弱守岛部队。在实施拦阻作战
和构成封锁目的同时,使用战斗轰炸机和武装直升机摧毁钓鱼岛的火力阵地,一
个连的空降部队实施空降,3- 4个连的舟艇部队由正北面登陆消灭敌军夺回钓
鱼岛……」
成立于2002年的日本陆军西部方面队普通科连队,即「离岛特战部队」,
从2004年开始,以钓鱼岛为背景进行了多次模拟突击演习。2006年1月
9日至29日,「离岛特战部队」首次前往美军彭德尔顿兵营与美国海军陆战队
举行「夺岛演习」,并重点演练了包括两栖奇袭、跨海夺岛以及试探侦察在内的
多个科目。在随后进行的代号为「铁拳」的日美两栖登陆作战演习中,日本方面
即将演练对象框定在类似钓鱼岛地形的小型岛屿作战上。在日本防卫厅升级后,
「离岛特战部队」正在筹备从陆军西部方面队普通科连队的编制,改为具有战略
预备队性质的中央直属分队,并在人员和装备上进行大范围扩充。
2005年,日本军方「西南岛屿防御计划」被媒体曝光。根据该计划,一
旦包括钓鱼岛在内的西南岛屿「有事」,日本将迅速启动三阶段作战方案,自卫
队除出动战斗机和驱逐舰外,还将派遣多达5。5万人的陆上自卫队和特种部队
参战。2009年1月,日本「离岛特战部队」再次前往美国加州圣迭戈北部的
潘德尔顿海军基地演练「夺岛」战术。
目前,日本对钓鱼岛的兵力部署已经由「海上保安厅为主,向海上自卫队与
保安厅联合监控」转变。钓鱼岛附近海域的情报侦察任务已归自卫队承担。海上
自卫队第1、5航空群P- 3C型反潜巡逻机定期对钓鱼岛海域实施空中巡逻侦
察。自卫队在宫古岛、久米岛设立的雷达站也负责对钓鱼岛及其附近海域进行监
视。近期日本防卫省正在研究分阶段在宫古岛、石垣岛以及与那国岛部署自卫队
的计划,在很大程度上也是为了「应对钓鱼岛局势」。可以说,近10年来,日
本已经为长期占有钓鱼岛做了充分的准备和军事部署,离岛「国有化」无疑将吹
响日本永久侵占钓鱼岛的冲锋号。
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日本政府为了应对钓鱼岛事件,在军事上确实作了许多的准备。比如把美制F-
15战斗机部署在与那国岛,并且派出P- 3C这样的巡逻机进行巡逻侦察等。
说明了日本人已经开始在钓鱼岛事件上做准备了,反观我们方面也就是让所谓
「渔政」介入钓鱼岛,日本方面是所谓「海上保安厅」,这两个单位实际上都没
有军队性质,但是,钓鱼岛离大陆和日本某些离岛的距离实在是不能比。在距离
上我们明显的占下风,如果钓鱼岛有事,我们最快的手段也就是路基战斗机。所
以,我还是希望中拥有自己的航母,这样在现代的海洋权益维护中才能发挥作用。
当然,日本人准备是准备,但是,近期不会做出什么出格的事情,除非,日本人
真的需要一场战争!